時(shí)間：2024-03-06 08:13:43 來(lái)源：上海證券報(bào) 點(diǎn)擊數(shù)：1360
“建議擴(kuò)大中成藥集采范圍，將更多臨床常用、用量大、采購(gòu)金額高的中成藥納入全國(guó)集采清單。同時(shí)，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)中成藥集采的最大化，助推中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯?，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)對(duì)上海證券報(bào)記者表示。
今年全國(guó)兩會(huì)，盧慶國(guó)圍繞完善中成藥集中帶量采購(gòu)機(jī)制、促進(jìn)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出建議。
完善中成藥集中帶量采購(gòu)機(jī)制
盧慶國(guó)表示，當(dāng)前，多地積極推動(dòng)中成藥集中帶量采購(gòu)，也取得了一定成效。但從試點(diǎn)情況看，還存在一些問(wèn)題。
“例如，采購(gòu)過(guò)程的透明度和公開(kāi)性不夠，使部分中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。沒(méi)有真正實(shí)行帶量采購(gòu)，致使一些企業(yè)雖然以低價(jià)中標(biāo)，但并未獲得相應(yīng)的采購(gòu)量，影響了政策效果發(fā)揮，也影響了中標(biāo)企業(yè)的積極性。”盧慶國(guó)說(shuō)，“此外，在技術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，集采規(guī)則對(duì)企業(yè)以往業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占比過(guò)高，致使招標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，也影響了集采效果，難以達(dá)到醫(yī)?？刭M(fèi)的目的?！?
為此，盧慶國(guó)建議，擴(kuò)大中成藥集采范圍，將更多臨床常用、用量大、采購(gòu)金額高的中成藥納入全國(guó)集采清單，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)中成藥集采的最大化。
他表示，規(guī)范中成藥集采帶量模式，明確中標(biāo)價(jià)格和采購(gòu)量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，讓低價(jià)中標(biāo)企業(yè)獲得足夠多的采購(gòu)量，促使企業(yè)在保證藥品質(zhì)量的前提下，靠規(guī)模、創(chuàng)新、管理等實(shí)現(xiàn)降本增效。
“進(jìn)一步優(yōu)化中成藥集采規(guī)則及技術(shù)評(píng)價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)評(píng)分細(xì)則，減少技術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)重，在提升藥典標(biāo)準(zhǔn)保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以充分體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最大化實(shí)現(xiàn)藥品降價(jià)、科學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)的效果。”盧慶國(guó)認(rèn)為。
促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升和人口結(jié)構(gòu)的變化，居民對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)及健康產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。近年來(lái)，大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)潛力巨大。
盧慶國(guó)表示，應(yīng)該看到，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距，例如相關(guān)企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距，低水平重復(fù)生產(chǎn)和仿制現(xiàn)象依然明顯。
“各級(jí)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供更多產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)上下游企業(yè)、跨行業(yè)等合作，打造健康產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式。支持和培育有潛力的企業(yè)，使其成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心力量?！北R慶國(guó)說(shuō)。
盧慶國(guó)認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，尤其是在原料、功效、臨床等基礎(chǔ)研究方面加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。地方政府可考慮設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、實(shí)行稅收優(yōu)惠等，支持保健食品新功能產(chǎn)品等高質(zhì)量創(chuàng)新型產(chǎn)品上市，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。
盧慶國(guó)還建議，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)和支持企業(yè)參與制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
